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一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：（略）F原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）基礎(chǔ)設(shè)施生命線集成服務(wù)項(xiàng)目首次公告日期：（略）年（略）月（略）日本項(xiàng)目非專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)二、答疑更正信息答疑事項(xiàng)：□采購(gòu)公告?采購(gòu)文件□采購(gòu)結(jié)果????問題內(nèi)容一：針對(duì)“交通監(jiān)測(cè)（涵洞）-黑光違停球機(jī)”參數(shù)及報(bào)告要求的答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)：潛在投標(biāo)人質(zhì)疑該設(shè)備★（略）（圖片合成疊加字符）、★（略）（違法停車檢測(cè)距離）、★（略）（雙傳感器融合輸出）3項(xiàng)參數(shù)要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告不合理，且僅唯一品牌可滿足。經(jīng)核查，該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，具體說(shuō)明如下：（一）參數(shù)設(shè)置緊扣項(xiàng)目核心需求，具備必要性。本項(xiàng)目作（略）基礎(chǔ)設(shè)施生（略）的關(guān)鍵組成部（略），涵洞內(nèi)交通監(jiān)測(cè)承擔(dān)著“違法取證、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急支撐”三重核心職責(zé)。（1）圖片合成疊加字符功能（★（略））可將車輛號(hào)牌、違法時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息與（略）圖像精準(zhǔn)融合，為后續(xù)執(zhí)法處置提供符合《（略）交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的完（略）證據(jù)鏈。（2）（略）-（略）米（略）級(jí)檢測(cè)距離（★（略））是基（略）典型涵洞長(zhǎng)度（平均（略）-（略）米）（略）段安全管控需求設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)“涵洞全域+出入口延伸（略）米”的無(wú)死（略）監(jiān)測(cè)。（3）雙傳感器融合輸出（★（略））針對(duì)涵洞內(nèi)光線昏暗、濕度高、粉塵多的特殊環(huán)境，通過可見光與紅外傳感器協(xié)同工作，解決單一傳感器“白天過曝、夜間模糊”的問題，確保違停、障（略）等事件識(shí)別準(zhǔn)確率不低于（略）%。上述參數(shù)均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、有效管控”目標(biāo)的必要功能，與項(xiàng)目需求高度匹配，無(wú)冗余設(shè)置。（二）公安部檢驗(yàn)報(bào)告要求合規(guī)，（略）場(chǎng)覆蓋性充（略）。（1）合規(guī)性依據(jù)。該設(shè)（略）交通安全違法取證，屬于《（略）交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（公安部令第（略）號(hào)）明確的“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備”，根據(jù)該規(guī)定第十五條，此類設(shè)備需經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后方可使用。公安部交通安全（略）作為法定授權(quán)機(jī)構(gòu)，其出具的檢驗(yàn)報(bào)告是設(shè)備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《GAT（略）-（略）交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》的核心證明，要求提供該報(bào)告是保障設(shè)備合法合規(guī)使用的前置條件。（2）（略）場(chǎng)覆蓋情況。經(jīng)核查行業(yè)協(xié)會(huì)（略）場(chǎng)調(diào)查，目前至少多家主流廠商的產(chǎn)品可同時(shí)滿足參數(shù)要求及報(bào)告要求，不存在“僅唯一品牌滿足”的情形。（三）非強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)要求公平，不構(gòu)成歧視。雖相關(guān)參數(shù)未納入通用強(qiáng)制性檢測(cè)范圍，但本項(xiàng)目基于涵洞內(nèi)特殊環(huán)境對(duì)設(shè)備性能的嚴(yán)苛要求，將其作為核心技術(shù)指標(biāo)，該要求對(duì)所有潛在供應(yīng)商一視同仁，未限定特定品牌、廠家或地（略）采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）第五（略）采購(gòu)需求管理辦法》第二十一條“技術(shù)參數(shù)與項(xiàng)目需求匹配”的規(guī)定。問題內(nèi)容二：針對(duì)“積水監(jiān)測(cè)（涵洞）-水位觀測(cè)球機(jī)”參數(shù)及報(bào)告要求的答復(fù)質(zhì)疑答復(fù)：潛在投標(biāo)人質(zhì)疑該設(shè)備★1（低功耗模式功率）、★2（休眠喚醒功能）、★3（檢測(cè)范圍）3項(xiàng)參數(shù)要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告不合理，存在傾向性。經(jīng)核查，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，具體說(shuō)明如下：（一）參數(shù)設(shè)置貼合實(shí)際場(chǎng)景，保障監(jiān)測(cè)連續(xù)性。（略）涵洞多位（略）段，普遍缺（略）電供應(yīng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用“（略）AH蓄電池+（略）W太陽(yáng)能板”的供電方案。（1）低功耗模式功率指標(biāo)（≤1W≤5W≤（略）W，★1）是基于當(dāng)?shù)貧庀?a class="mao" href="javascript:qimoChatClick('數(shù)據(jù)')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">數(shù)據(jù)（年均陰雨天數(shù)約（略）天）測(cè)算，可確保設(shè)備在無(wú)光照條件下連續(xù)工作不低于（略）天。（2）休眠喚醒功能（★2）通過水位觸發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無(wú)積水時(shí)休眠節(jié)能、積水達(dá)預(yù)警值立即喚醒”，喚醒響應(yīng)時(shí)間≤3秒，既降低能耗又保障應(yīng)急響應(yīng)速度。（3）0.（略）m-（略）m檢測(cè)范圍（★3）覆蓋（略）涵洞歷史最高積水深度（（略）.8m）及日常巡查基準(zhǔn)水位（0.2m），可精準(zhǔn)識(shí)別“輕微積水、中度積水、嚴(yán)重積水”三個(gè)等級(jí)，避免漏報(bào)誤報(bào)。上述參數(shù)均為適配（略）環(huán)境、保障監(jiān)測(cè)實(shí)效的核心指標(biāo)，與項(xiàng)目“全流程閉環(huán)管理”要求直接相關(guān)。（二）報(bào)告要求聚焦質(zhì)量管控，主流廠商均可滿足。要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告，核心目的是通過權(quán)威檢測(cè)驗(yàn)證設(shè)備在低功耗、抗干擾、數(shù)據(jù)精度等關(guān)鍵指標(biāo)的真實(shí)性。經(jīng)核實(shí)，行業(yè)內(nèi)多家廠商已取得對(duì)應(yīng)報(bào)告，不存在排斥潛在供應(yīng)商的情形。問題內(nèi)容三：針對(duì)“交通監(jiān)測(cè)（橋梁）-低功耗交通事件檢測(cè)球”參數(shù)及報(bào)告要求的答復(fù)（事項(xiàng)三）質(zhì)疑答復(fù)：潛在投標(biāo)人質(zhì)疑該設(shè)備★（略）（低功耗實(shí)時(shí)模式功能）、★（略）（三大運(yùn)營(yíng)商4G接入及SIM卡熱插拔）、★（略）（欠壓報(bào)警提示）3項(xiàng)參數(shù)要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告不合理，存在偏向性。經(jīng)核查，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，具體說(shuō)明如下：（一）參數(shù)設(shè)置匹配橋梁場(chǎng)景，提升設(shè)備適用性。（略）橋梁監(jiān)測(cè)點(diǎn)多（略）干線（略）絡(luò)雜”的問題。（1）低功耗實(shí)時(shí)模式（★（略））需在功耗≤8W的前提下，保障交通事件檢測(cè)（擁堵、逆行、拋灑物）準(zhǔn)確率≥（略）%，適（略）。（2）支持三大運(yùn)營(yíng)商4G接入及SIM卡熱插拔（★（略）絡(luò)信號(hào)差異，實(shí)（略）不停機(jī)”，提升設(shè)備部署靈活性。（3）欠壓報(bào)警功能（★（略））可在電池電壓低于（略）.5V時(shí)，通過4（略）推送報(bào)警信息，提前（略）小時(shí)預(yù)警供電異常，避免設(shè)備因斷電停止工作。上述參數(shù)均為解決（略）痛點(diǎn)的關(guān)鍵功能，未設(shè)置不合理?xiàng)l件。（二）報(bào)告要求保障設(shè)備可靠性，（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充（略）。公安部檢驗(yàn)報(bào)告重點(diǎn)驗(yàn)證設(shè)備在復(fù)雜氣象條件（高溫、暴雨、強(qiáng)風(fēng)）下的運(yùn)行穩(wěn)定性。（略）場(chǎng)調(diào)研，符合要求的廠商很多，各廠商產(chǎn)品性能均衡，（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充（略），未形成壟斷或壁壘。問題內(nèi)（略）采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則（略）采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）等相關(guān)法規(guī)，經(jīng)綜合核查，本項(xiàng)目參數(shù)設(shè)置及報(bào)告要求符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，具體依據(jù)如下：（一）資格與評(píng)（略）界限清晰。所有帶★參數(shù)均為“評(píng)審評(píng)（略）項(xiàng)”，而非“資格性審查項(xiàng)”，未將廠商授權(quán)、特定承諾等作為投標(biāo)準(zhǔn)入門檻，符合（略）號(hào)令第十七條規(guī)定。帶★參數(shù)（略）值占技術(shù)部（略）總（略）的（略）%，與參數(shù)重要性匹配，未通過高（略）值傾斜排斥供應(yīng)商。（二）參數(shù)與需求高度統(tǒng)一。所有參數(shù)均基（略）+（略）級(jí)個(gè)性化功能”的建設(shè)模式，圍繞“安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)”核心目標(biāo)制定，未超出（略）采購(gòu)需求管理辦法》第二十一條規(guī)定。問題內(nèi)容五：針對(duì)“交通監(jiān)測(cè)（涵洞）-黑光違停球機(jī)”參數(shù)及報(bào)告要求的答復(fù)質(zhì)疑答復(fù)：潛在投標(biāo)人質(zhì)疑該設(shè)備★（略）（圖片合成疊加字符）、★（略）（違法停車檢測(cè)距離）、★（略）（雙傳感器融合輸出）3項(xiàng)參數(shù)要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告不合理，且僅唯一品牌可滿足。經(jīng)核查，該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，具體說(shuō)明如下：（一）參數(shù)設(shè)置緊扣項(xiàng)目核心需求，具備必要性。本項(xiàng)目作（略）基礎(chǔ)設(shè)施生（略）的關(guān)鍵組成部（略），涵洞內(nèi)交通監(jiān)測(cè)承擔(dān)著“違法取證、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急支撐”三重核心職責(zé)。（1）圖片合成疊加字符功能（★（略））可將車輛號(hào)牌、違法時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息與（略）圖像精準(zhǔn)融合，為后續(xù)執(zhí)法處置提供符合《（略）交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的完（略）證據(jù)鏈。（2）（略）-（略）米（略）級(jí)檢測(cè)距離（★（略））是基（略）典型涵洞長(zhǎng)度（平均（略）-（略）米）（略）段安全管控需求設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)“涵洞全域+出入口延伸（略）米”的無(wú)死（略）監(jiān)測(cè)。（3）雙傳感器融合輸出（★（略））針對(duì)涵洞內(nèi)光線昏暗、濕度高、粉塵多的特殊環(huán)境，通過可見光與紅外傳感器協(xié)同工作，解決單一傳感器“白天過曝、夜間模糊”的問題，確保違停、障（略）等事件識(shí)別準(zhǔn)確率不低于（略）%。上述參數(shù)均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、有效管控”目標(biāo)的必要功能，與項(xiàng)目需求高度匹配，無(wú)冗余設(shè)置。（二）公安部檢驗(yàn)報(bào)告要求合規(guī)，（略）場(chǎng)覆蓋性充（略）。（1）合規(guī)性依據(jù)。該設(shè)（略）交通安全違法取證，屬于《（略）交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（公安部令第（略）號(hào)）明確的“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備”，根據(jù)該規(guī)定第十五條，此類設(shè)備需經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后方可使用。公安部交通安全（略）作為法定授權(quán)機(jī)構(gòu)，其出具的檢驗(yàn)報(bào)告是設(shè)備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《GAT（略）-（略）交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》的核心證明，要求提供該報(bào)告是保障設(shè)備合法合規(guī)使用的前置條件。（2）（略）場(chǎng)覆蓋情況。經(jīng)核查行業(yè)協(xié)會(huì)（略）場(chǎng)調(diào)查，目前至少多家主流廠商的產(chǎn)品可同時(shí)滿足參數(shù)要求及報(bào)告要求，不存在“僅唯一品牌滿足”的情形。（三）非強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)要求公平，不構(gòu)成歧視。雖相關(guān)參數(shù)未納入通用強(qiáng)制性檢測(cè)范圍，但本項(xiàng)目基于涵洞內(nèi)特殊環(huán)境對(duì)設(shè)備性能的嚴(yán)苛要求，將其作為核心技術(shù)指標(biāo)，該要求對(duì)所有潛在供應(yīng)商一視同仁，未限定特定品牌、廠家或地（略）采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）第五（略）采購(gòu)需求管理辦法》第二十一條“技術(shù)參數(shù)與項(xiàng)目需求匹配”的規(guī)定。問題內(nèi)容六：針對(duì)“積水監(jiān)測(cè)（涵洞）-水位觀測(cè)球機(jī)”參數(shù)及報(bào)告要求的答復(fù)質(zhì)疑答復(fù)：潛在投標(biāo)人質(zhì)疑該設(shè)備★1（低功耗模式功率）、★2（休眠喚醒功能）、★3（檢測(cè)范圍）3項(xiàng)參數(shù)要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告不合理，存在傾向性。經(jīng)核查，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，具體說(shuō)明如下：（一）參數(shù)設(shè)置貼合實(shí)際場(chǎng)景，保障監(jiān)測(cè)連續(xù)性。（略）涵洞多位（略）段，普遍缺（略）電供應(yīng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用“（略）AH蓄電池+（略）W太陽(yáng)能板”的供電方案。（1）低功耗模式功率指標(biāo)（≤1W≤5W≤（略）W，★1）是基于當(dāng)?shù)貧庀髷?shù)據(jù)（年均陰雨天數(shù)約（略）天）測(cè)算，可確保設(shè)備在無(wú)光照條件下連續(xù)工作不低于（略）天。（2）休眠喚醒功能（★2）通過水位觸發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“無(wú)積水時(shí)休眠節(jié)能、積水達(dá)預(yù)警值立即喚醒”，喚醒響應(yīng)時(shí)間≤3秒，既降低能耗又保障應(yīng)急響應(yīng)速度。（3）0.（略）m-（略）m檢測(cè)范圍（★3）覆蓋（略）涵洞歷史最高積水深度（（略）.8m）及日常巡查基準(zhǔn)水位（0.2m），可精準(zhǔn)識(shí)別“輕微積水、中度積水、嚴(yán)重積水”三個(gè)等級(jí)，避免漏報(bào)誤報(bào)。上述參數(shù)均為適配（略）環(huán)境、保障監(jiān)測(cè)實(shí)效的核心指標(biāo)，與項(xiàng)目“全流程閉環(huán)管理”要求直接相關(guān)。（二）報(bào)告要求聚焦質(zhì)量管控，主流廠商均可滿足。要求提供公安部檢驗(yàn)報(bào)告，核心目的是通過權(quán)威檢測(cè)驗(yàn)證設(shè)備在低功耗、抗干擾、數(shù)據(jù)精度等關(guān)鍵指標(biāo)的真實(shí)性。經(jīng)核實(shí)，行業(yè)內(nèi)多家廠商已取得對(duì)應(yīng)報(bào)告，不存在排斥潛在供應(yīng)商的情形。問題內(nèi)（略）采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則（略）采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）等相關(guān)法規(guī)，經(jīng)綜合核查，本項(xiàng)目參數(shù)設(shè)置及報(bào)告要求符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，具體依據(jù)如下：（一）資格與評(píng)（略）界限清晰。所有帶★參數(shù)均為“評(píng)審評(píng)（略）項(xiàng)”，而非“資格性審查項(xiàng)”，未將廠商授權(quán)、特定承諾等作為投標(biāo)準(zhǔn)入門檻，符合（略）號(hào)令第十七條規(guī)定。帶★參數(shù)（略）值占技術(shù)部（略）總（略）的（略）%，與參數(shù)重要性匹配，未通過高（略）值傾斜排斥供應(yīng)商。（二）參數(shù)與需求高度統(tǒng)一。所有參數(shù)均基（略）+（略）級(jí)個(gè)性化功能”的建設(shè)模式，圍繞“安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)”核心目標(biāo)制定，未超出（略）采購(gòu)需求管理辦法》第二十一條規(guī)定。問題內(nèi)容八：關(guān)于“閥井監(jiān)測(cè)儀是否屬于計(jì)量器具”答復(fù)答復(fù)內(nèi)容：潛在投標(biāo)人在招標(biāo)答疑期間提出的“閥井監(jiān)測(cè)儀不屬于計(jì)量器具，不應(yīng)要求計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)報(bào)告提供報(bào)告掃描件并加蓋投標(biāo)人公章的提問，我單位依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，回復(fù)如下：（一）閥井監(jiān)測(cè)儀的計(jì)量器具屬性說(shuō)明。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及實(shí)施細(xì)則，用于安全防護(hù)且具備定量測(cè)量功能的設(shè)備屬于計(jì)量器具。本項(xiàng)目閥井監(jiān)測(cè)儀的核心功能是定量檢測(cè)燃?xì)鉂舛龋錅y(cè)量數(shù)據(jù)直接用于燃?xì)庑孤┌踩L(fēng)險(xiǎn)防控，符合“安全防護(hù)用計(jì)量器具”的法定定義；同時(shí)，該設(shè)備被納入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，需依法執(zhí)行計(jì)量管理要求，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB（略）、計(jì)量檢定規(guī)程JJG（略）也對(duì)其計(jì)量特性（示值誤差、報(bào)警精度等）作出了強(qiáng)制性規(guī)定，因此閥井監(jiān)測(cè)儀屬于計(jì)量器具范疇。（二）招標(biāo)要求符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。本項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求閥井監(jiān)測(cè)儀符合計(jì)量管理要求，并提供相應(yīng)證明是基于以下必要性：一是公共安全保障。閥（略）公共設(shè)施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接關(guān)系公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保設(shè)備量值準(zhǔn)確、報(bào)警可靠是我單位的法定責(zé)任；二