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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-10-21在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)投資有限公司檔案整理外包服務(wù)采購（二次）。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 一、原公告主（略）檔案（略）理外包服務(wù)采購（二次）原項(xiàng)目編號：（略）BFFWZ（略）原公告日期：（略）-（略）-（略）二、公告內(nèi)容（更正事（略）檔案（略）理外包服務(wù)采購（二次）招標(biāo)文件補(bǔ)疑項(xiàng)目編號：（略）BFFWZ（略）?投標(biāo)人疑問回復(fù)內(nèi)容1.關(guān)于資格條件中“投標(biāo)人業(yè)績需（略）文件的收集、立卷和歸檔三項(xiàng)內(nèi)容”的質(zhì)疑：招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”3.1.2條規(guī)定，投標(biāo)人業(yè)績需滿足“（略）年（略）月（略）日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有基建檔案（略）理（或基建檔案咨詢或基建檔案管理）服務(wù)業(yè)績，且服務(wù)內(nèi)容須（略）文件的收集、立卷和歸檔三項(xiàng)內(nèi)容”；附錄2“資格審查條件（業(yè)績最低要求）”進(jìn)一步明確該業(yè)績要求為資格審查核心標(biāo)準(zhǔn)。我方認(rèn)為該條款設(shè)置存在不合理性，具體理由如下：“收集、立卷、歸檔”是檔案（略）理的法定基礎(chǔ)流程，無需合同單獨(dú)列明根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》（DAT（略）-（略））《歸檔文件（略）理規(guī)則》（DAT（略）-（略））等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“檔案收集—立卷（略）理—?dú)w檔管理”是基建檔案（略）理、文書檔案（略）理服務(wù)的法定核心流程，屬于該類服務(wù)的“默認(rèn)必要內(nèi)容”。任何具備合法資質(zhì)的檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)承接檔案（略）理業(yè)務(wù)時，均需按法定流程完成上述三項(xiàng)工作，否則無法達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也不符合委托人的基本服務(wù)需求。（略）場實(shí)踐中多數(shù)合同未單獨(dú)列明該三項(xiàng)內(nèi)容，條款設(shè)置排除大量合格投標(biāo)人在檔案服務(wù)行業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)中，委托人與投標(biāo)人簽訂的服務(wù)合同通常僅約定“基建檔案（略）理”“文書檔案數(shù)字化加工”等核心服務(wù)名稱，極少單獨(dú)列明“收集、立卷、歸檔”等法定基礎(chǔ)流程（（略）合同無需單獨(dú)列明“土方開挖、混凝土澆筑”等基礎(chǔ)工序）。若嚴(yán)格要求合同文本中必須明確出現(xiàn)“收集、立卷、歸檔”三項(xiàng)表述，將導(dǎo)致大量實(shí)際具備檔案（略）理能力、且已完成過合格檔案（略）理項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人，因合同表述習(xí)慣問題被排除在資格審查之外，顯（略）場競爭，違背招標(biāo)投標(biāo)“擇優(yōu)選擇”的初衷。基于上述理由，我方請求招標(biāo)人對該資格條件予以調(diào)（略）：將“服務(wù)內(nèi)容須（略）文件的收集、立卷和歸檔三項(xiàng)內(nèi)容”調(diào)（略）為“服務(wù)內(nèi)容包含基建檔案（略）理（或基建檔案咨詢或基建檔案管理）核心工作，且該業(yè)績實(shí)質(zhì)包含檔案收集、立卷、歸檔相關(guān)流程（可通過項(xiàng)目驗(yàn)收報告、甲方證明等材料佐證）”，并允許投標(biāo)人通過合同補(bǔ)充說明、項(xiàng)目完工證明、甲方出具的業(yè)績內(nèi)容確認(rèn)函等材料，證明業(yè)績實(shí)質(zhì)滿足該要求。答：招標(biāo)文件附錄2?資格審查條件業(yè)績最低要求中已明確“如未能明確反映評審因素的（如服務(wù)內(nèi)容），應(yīng)另附合同甲方證明材料（須加蓋合同甲方單位公章）予以明確說明，否則評標(biāo)委員會不予認(rèn)可?！焙贤a(bǔ)充說明屬于合同，驗(yàn)收報告、項(xiàng)目完工證明、甲方出具的業(yè)績內(nèi)容確認(rèn)函等材料均屬于甲方證明材料。其他不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。2.關(guān)于資格條件中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“檔案類相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱”要求的質(zhì)疑：招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”3.1.3條規(guī)定，“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有檔案類相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱”；附錄4“資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求）”進(jìn)一步明確該職稱為資格審查核心必備條件。我方認(rèn)為該條款存在“過度限定專業(yè)范圍、忽視綜合實(shí)操能力”的問題，具體理由如下：檔案（略）理項(xiàng)目管理需“復(fù)合能力”，非僅“檔案類專業(yè)職稱”可覆蓋本項(xiàng)目不僅涉及檔案立卷、歸檔等基礎(chǔ)流程，（略）檔案專業(yè)性識別（如基建項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、施工資料（略）類邏輯）、數(shù)字化加工質(zhì)量把控（掃描（略）辨率、數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性）、跨部門協(xié)同（配合甲方驗(yàn)收、對接檔案主管部門）等多維度工作。實(shí)踐中，大量持有“行政管理”“信息資源管理”“歷史學(xué)”等相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱的人員，通過長期深耕檔案服務(wù)領(lǐng)域（如主導(dǎo)過大型基建項(xiàng)目檔案（略）理驗(yàn)收），已熟練掌握《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》（DAT（略）-（略））《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DAT（略）-（略））等核心標(biāo)準(zhǔn)，其項(xiàng)目管理能力與“檔案類專業(yè)職稱人員”相當(dāng)甚至更優(yōu)，卻因“專業(yè)名稱不符”被直接排除在資格之外，不符合“以能力定資格”的招標(biāo)本質(zhì)。行業(yè)職稱獲取現(xiàn)狀限制競爭，不利于中小機(jī)構(gòu)參與根據(jù)檔案服務(wù)行業(yè)實(shí)際情況，中小型專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，（略）職稱（略）、（略）不暢等原因，暫未取得“檔案類相關(guān)專業(yè)職稱”，但普遍持有“檔案專業(yè)人員職業(yè)技能等級證書”（如中級檔案（略）理師）或具備（略）年以上檔案（略）理項(xiàng)目全流程管理經(jīng)驗(yàn)（可提供過往項(xiàng)目甲方出具的“項(xiàng)目管理合格”證明、合同中“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”署名記錄），完全能夠勝任本項(xiàng)目統(tǒng)籌工作。若嚴(yán)格限定“檔案類相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱”，將直接縮小競爭范圍，排除該類具備實(shí)操能力的中小機(jī)構(gòu)，違背“充（略）競爭、擇優(yōu)選擇”的招標(biāo)初衷。答：本項(xiàng)目為檔案服務(wù)采購，內(nèi)容包含基建檔案（略）理、文書檔案（略）理以及檔案的數(shù)字化掃描錄入等，此要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求設(shè)置，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。3.關(guān)于評（略）標(biāo)準(zhǔn)中“（略）著作權(quán)”條款的質(zhì)疑：招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦（略）文件評（略）標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，“投標(biāo)人具有（略）頒發(fā)的信息化（略）等5類（略）著作權(quán)登記證書的，每提供一類證書得2（略），滿（略）”。我方認(rèn)為該條款設(shè)置不合理，具體理由如下：（略）著作權(quán)與本項(xiàng)目核心服務(wù)需求無直接關(guān)聯(lián)，屬于“無關(guān)加（略）項(xiàng)”本項(xiàng)目核心服務(wù)內(nèi)容為“（略）檔案、2（略）件文書檔案的（略）理，單（略）提供及數(shù)據(jù)錄入、檔案室監(jiān)控設(shè)備提供”，其中“單（略）”已明確允許采用“世紀(jì)科怡（參考品牌）”等成熟產(chǎn)品，且招標(biāo)文件第五章“發(fā)包人要求”未要求投標(biāo)人需具備自主開發(fā)檔案管理（略）的能力。投標(biāo)人是否擁有（略）著作權(quán)，與其能否高質(zhì)量完成檔案（略）理、數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)控設(shè)備安裝等核心服務(wù)無直接關(guān)聯(lián)，將（略）著作權(quán)作為評（略）項(xiàng)，實(shí)質(zhì)是對無（略）開發(fā)能力但具備優(yōu)秀檔案（略）理服務(wù)能力的投標(biāo)人的歧視。條款設(shè)置偏向有（略）開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，限制專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)競爭檔案服務(wù)行業(yè)中，多數(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)專注于檔案（略）理、數(shù)字化加工、合規(guī)驗(yàn)收等核心業(yè)務(wù)，不具備（略）開發(fā)資質(zhì)及（略）著作權(quán)；而少數(shù)同時擁有（略）開發(fā)能力的企業(yè)，其核心競爭力未必在檔案（略）理的專業(yè)性上。該條款以（略）著作權(quán)作為重要評（略）文件評（略）的（略）.8%），實(shí)質(zhì)是將“（略）開發(fā)能力”作為評標(biāo)核心因素，與本項(xiàng)目“檔案（略）理服務(wù)”的采購需求脫節(jié)，可能導(dǎo)致最終中標(biāo)人并非“檔案（略）理專業(yè)能力最優(yōu)”，而是“（略）開發(fā)資質(zhì)最優(yōu)”，違背項(xiàng)目采購初衷?；谏鲜隼碛?，我方請求招標(biāo)人刪除“（略）著作權(quán)”相關(guān)評（略）條款。答：此要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求設(shè)置，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部（略），與招標(biāo)文件具有同等法律效力。招標(biāo)人：（略）地址：（略）交口）（略）聯(lián)系人：（略）式：（略）-（略）、（略）檔案（略）理外包服務(wù)采購（二次）招標(biāo)文件補(bǔ)疑.pdf（略）查看原文