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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-05-22在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 關(guān)于《永州市醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見》的公示。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 索引號:（略）-（略）類:發(fā)文機關(guān):（略）衛(wèi)生健康委員會發(fā)文日期:（略）-（略）-（略）名稱:關(guān)于《（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見》的公示文號:關(guān)于《（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見》的公示（略）-（略）-（略）來源：（略）衛(wèi)健委【字體：大中小】打?。裕┫淼剑焊鶕?jù)《（略）衛(wèi)生健康委關(guān)于?。裕┽t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導意見的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔（略）〕7號）要求，（略）實際，我委組織制定了《（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見》，現(xiàn)將《（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見》予以公示，公開征求社會各界意見。公示期為（略）年5月（略）日-6月（略）日，公示期間，如有任何意見和建議，請在公示期內(nèi)通過以下方式進行反饋：一、聯(lián)系電話：（略）-（略）址：（略）委員會（略）年5月（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃實施意見（（略）－（略）年）為合理利用、科學調(diào)（略）和優(yōu)化配置醫(yī)療資源,進一步（略）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷滿足人民群眾就醫(yī)需求，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《（略）衛(wèi)生健康委關(guān)于印（略）醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導意見的通知》（湘衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔（略）〕7號）等精神，堅持需求導向、（略）域統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、中西醫(yī)并重原則，統(tǒng)一（略）、設置各級各類醫(yī)療機構(gòu)，（略）實際，制定本實施意見。一、規(guī)劃背景（一）社會經(jīng)濟發(fā)展概況。永州位（略）南部，瀟、湘二水匯合處，下轄8（略）1（略）2（略），總面積（略）平方千米，地勢三面環(huán)山、地貌復雜多樣。（略）常住人口（略）.（略）人（略）人口（略）.（略）化率（略）.（略）%。（略）生產(chǎn)總值（略）.（略），（略）生產(chǎn)總值（略），（略）人均消費支出（略）。（數(shù)據(jù)來源（略）年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）（二）醫(yī)療資源現(xiàn)狀。1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）已經(jīng)（略）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的（略）的醫(yī)療服務體系。截至（略）年底，共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）個、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)（含婦幼保健醫(yī)療機構(gòu)）（略）個、其他衛(wèi)生機構(gòu)0（略）中，按等級（略）個（（略）3個（略）個（含民營醫(yī)療機構(gòu)）、一級（略）個；按類別（略）個、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)（略）個?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）個、（略）衛(wèi)生服務站（略）（（略））衛(wèi)生院（略）個、（略）衛(wèi)生室（略）個，門診部、診所等其他類醫(yī)療機構(gòu)（略）個。2.醫(yī)療機構(gòu)床位按實際開放床位數(shù)統(tǒng)計，（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開放床位（略）床位（略）張（占（略）.（略）%）（其中中（略）床位（略）張），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位（略）張（占（略）.（略）%），專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)（略）張（占2.（略）%）。按照常住人口計算，每千人口擁有床位8.（略）張。其中：（略）辦及（略）張，（略）及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）張；每千人口公（略）床位數(shù)1.（略）張。3.衛(wèi)生技術(shù)人員（略）年底，（略）衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)（略）人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（略）人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（略）人，（略）護士（略）人，藥師（士）（略）人，其他人員（略）人。按常住人口計算，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.（略）人、（略）護士3.（略）人、每千人口藥師（士）數(shù)0.（略）人。醫(yī)護比1：1.（略）。4.醫(yī)療資源利用狀況及輻射能力（略）年，（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次（略）.（略）.（略）（占（略）.（略）%），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）.（略）（占（略）.（略）%）。（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人數(shù)（略）.（略）.（略）（占（略）.（略）%），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）.1（略）（占（略）.（略）%）。（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病床使用率為（略）.（略）為（略）.（略）％、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為（略）.（略）％。（略）二級及（略）（（略）、（略）及民營醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生院的不包含）設置老年醫(yī)學科（略）家，占比（略）.（略）%。（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院患者平均住院日8.2（略）8.8天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6.3天。5.醫(yī)療設備配置情況（略）年末，（略）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（略）以上醫(yī)療設備（略）臺，總價值（略）.（略），其中，（略）以上醫(yī)療設備（略）臺，（略）以上醫(yī)療設備（略）臺。6.居民健康狀況（略）年孕產(chǎn)婦死亡率（略）.（略），五歲以下兒童死亡率2.（略）‰，嬰兒死亡率1.（略）‰。（略）就醫(yī)排名前（略）感染疾病、心腦血管疾患、精神疾病、慢性氣（略）疾病。（略）健康影響重大，異地就醫(yī)排名前5的疾病（略）別是肺惡性腫瘤、肺部感染、心腦血管疾患、乳房惡性腫瘤、鼻咽惡性腫瘤。（三）問題與挑戰(zhàn)。（略）州相比，（略）醫(yī)療資源基礎薄弱，醫(yī)療服務體系建設存在諸多短板，主要表現(xiàn)以下幾個方面。1.醫(yī)療資源（略）布不均衡。（略）每千人口擁有床位8.（略）張，醫(yī)療資源總量和人均占有（略）醫(yī)療機構(gòu)類別及數(shù)量相對較多，醫(yī)療資源要素床位、衛(wèi)生技術(shù)人員、設備等與（略）、（略）婦幼保健院床位使用率處于較低水平面，既影響療資源利用的（略）人口和能源壓力的疏解。表1永州醫(yī)療資源主要指標統(tǒng)計一覽表序號主要指標名稱（略）現(xiàn)狀（略）定規(guī)劃目標指標性質(zhì)1每千人口擁有床位數(shù)（張）8.（略）指導性2每千人口公（略）床位（張）1.（略）.（略）指導性3每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）3.（略）.（略）預期性4每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）0.（略）.（略）預期性5每千人口（略）護士數(shù)（人）3.（略）預期性6每千人口藥師（士）數(shù)0.（略）.（略）預期性7床人（衛(wèi)生人員）比1:1.（略）:1.（略）預期性備注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源（略）2.醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理。各層級醫(yī)療機構(gòu)之間功能定位不清（略）超負荷運轉(zhuǎn)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務資源利用不足現(xiàn)象并存。公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展不均衡，優(yōu)勢特色?？漆t(yī)療服務體系發(fā)展緩慢，難以滿足群眾高品質(zhì)多樣化的醫(yī)療健康服務需求。提供延續(xù)性服務（略）等醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量少，不能有效地（略）康復期病人和需要長期護理的病人，影響了醫(yī)療服務體系的（略）體效能。3.（略）級中醫(yī)藥發(fā)展基礎薄弱。（略）中醫(yī)事業(yè)發(fā)展不平衡不充（略）的矛盾還很突出，發(fā)展較（略）不多，特別是東安、藍山、江永等地（略）各方面的能力相對不足，差距很大，特色優(yōu)勢發(fā)揮還不充（略），中西醫(yī)互（略）尚未形成。中醫(yī)藥政策支持還很不到位，自身輸血功能尚不足。中醫(yī)藥人才還嚴重短缺，不能滿足中醫(yī)的傳承發(fā)展的需要，中醫(yī)藥文化的宣傳、挖掘運用還比較缺失。4.基層服務能力存在短板與不足?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設施設備配置水平不高,僅有（略）級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到標準化建設標準，AED、彩超、DR、CT、生化儀等設施設備配備不足?；鶎俞t(yī)療服務能力低，難（略）流下沉的就醫(yī)需求,能開展外科服務的僅有（略）家，婦產(chǎn)科服務的（略）家，口腔診療服務的（略）家，獨立成立急診科的僅有（略）家?；鶎尤瞬艆T（略）級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級職稱人才占比為5.（略）%，本科及以上學歷醫(yī)師占比僅為（略）.7%。（略）衛(wèi)生室服務水平不高，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）占比為（略）.（略）%，大部（略）醫(yī)未掌握基本急救技能及識別重癥的能力,大專及以（略）醫(yī)占比僅為（略）.7%。5.社會辦醫(yī)機構(gòu)數(shù)量多但規(guī)模小。至（略）年底，（略）有（略）總數(shù)的（略）.（略）%，床位1.（略）張，占床位總數(shù)的（略）.（略）級別為三級的僅有1家，無一家醫(yī)療機構(gòu)的床位規(guī)模在（略）張以上，床位規(guī)模低于（略）張的有（略）家，超過半（略）只能（略）規(guī)模，（略）社會辦醫(yī)療機構(gòu)呈現(xiàn)“多（機構(gòu)數(shù)量多）、?。òl(fā)展規(guī)模?。?、散（缺乏（略）體規(guī)劃）、弱（抗風險能力差）”的特點。6.緊密型醫(yī)聯(lián)（略）和醫(yī)共體建設仍面臨協(xié)作松散、資源共享不足等問題。優(yōu)質(zhì)資源下沉不足，基層能力薄弱，技術(shù)提升難。雙向轉(zhuǎn)診機制不暢，疑難危重患者（略）級醫(yī)療機構(gòu)的比例較低，外轉(zhuǎn)率較高，（略）不（略）床位空置，患者的延續(xù)性治療（略）建設滯后，遠程會診（略）差異明顯。二、指導思想（略），以人民群眾就醫(yī)需求為導向，立（略）域定位，加強醫(yī)療資源的科學規(guī)劃和合理配置，調(diào)控醫(yī)療資源的規(guī)模、（略），提高醫(yī)療服務體系連續(xù)性和（略）體利用效率，建立適（略）經(jīng)濟社會發(fā)展需要、功能和結(jié)構(gòu)更趨合理的醫(yī)療服務體系，（略）人民群眾提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三、規(guī)劃原則（一）需求導向。圍繞新時期衛(wèi)生健康工作方針，合理規(guī)劃醫(yī)療資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源要素配比（略）建設為重點，以醫(yī)學重點?？平ㄔO及人才培養(yǎng)為抓手，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（略），實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務需求。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌醫(yī)療資源總量、（略），補短板、強弱項，（略）醫(yī)療服務體系，提高醫(yī)療資源（略）體效能，增強重大疫情應對等公共衛(wèi)生服務能力。合（略）域綜合和?？漆t(yī)療資源，促進康復、護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家醫(yī)療等接續(xù)性醫(yī)療服務快速發(fā)展。（三（略）。明確并落實各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，逐步形成“一核”融合周邊的發(fā)展模式，有序引導（略）轉(zhuǎn)型為康復、護理、精神、職業(yè)（略），鼓（略）周邊居民集（略）規(guī)范設置，（略）域醫(yī)療資（略）、同質(zhì)化發(fā)展。（四）協(xié)同創(chuàng)新。加強醫(yī)防融合、平急結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，（略）域醫(yī)療資源融合共享。社會辦醫(yī)應符合衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，其機構(gòu)設置數(shù)量（略）不作規(guī)劃限制，鼓勵社會力量在康復、護理等短缺?？祁I(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機（略）診療服務，形成（略）線下一體化服務模式，提高醫(yī)療服務體系（略）體效能。（五）中西并重。遵循新時期衛(wèi)生與健康工作方針，中西醫(yī)并重，（略）等推廣“中醫(yī)+康復”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)（略）和資源配置，充（略）發(fā)揮中醫(yī)防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。四、規(guī)劃目標到（略）年，基本形（略）為支撐，（略）為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基（略）為主體、社會辦醫(yī)為補充，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與健康需求相匹配，體系完（略）、（略）工明確、功能互補、密切協(xié)作的（略）合型醫(yī)療服務體系。（一）加（略）域（略）級診療體系。按照“（略）級統(tǒng)籌、（略）聯(lián)動”的總體（略），（略）、（略）、（略）三級貫通、利益共享、責任捆（略）為基礎，（略）級（略）牽頭，（略）級醫(yī)（略）及公共衛(wèi)生機構(gòu)（略），重點承擔疑難危重癥診療、技術(shù)輻射和人才下沉職責。（略）層面，（略）承上啟下的樞紐作用，以?？颇芰ㄔO為核心，（略）-（略）-（略）三級轉(zhuǎn)診責任清單，明確各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位與轉(zhuǎn)診標準,通過醫(yī)保（略）杠桿壓實雙向轉(zhuǎn)診責任，確?！吧希裕?、下轉(zhuǎn)有承接”。同時，推動醫(yī)共體內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認共享，減少重復診療。（略）共建（略），以技術(shù)幫扶提升基層首診能（略）衛(wèi)生（略））（略）專家工作站，實現(xiàn)“小病在基層、大病向上轉(zhuǎn)、康復回基層”的閉環(huán)管理。（略）、護理院、護理站（以下統(tǒng)稱接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)）發(fā)展，鼓勵醫(yī)療資源（略）的（略）轉(zhuǎn)型為接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，（略）域內(nèi)服務協(xié)同，擴大康復、護理、安寧療護等接續(xù)性服務供給。（二）構(gòu)建完善高效醫(yī)療服務體系。完（略）衛(wèi)生服務機構(gòu)為基（略）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，（略）衛(wèi)生服務機構(gòu)的（略）工協(xié)作機制。進一