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《瀏陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理信用管理辦法》征求意見稿。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標,有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。
第一章?總則第一條?為建立(略)物業(yè)行業(yè)
信用體系,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營,維護公平競爭的物(略)場秩序,維護業(yè)主和物業(yè)(略)監(jiān)管效能,擴大社會監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和
失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》《(略)社會信用條例》《(略)物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,(略)物業(yè)行業(yè)實際,制定本辦法。第二條?本辦法適用(略)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理信用管理。本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依(略)工商登記的經(jīng)營范圍包括物業(yè)管理,實施物業(yè)管理活動的企業(yè)(含(略)登記法人企業(yè)(略)登記(略)支機構(gòu)從事物業(yè)管理活動的企業(yè))。本辦法所稱項目經(jīng)理,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,在物業(yè)項目中實施物業(yè)服務(wù)活動的責任人。本辦法所稱的信用信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理在物業(yè)管理活動中形成的、能夠用于評價其信用情況的有效信息,主要包括經(jīng)核查屬實的基本信息、守信行為的良好信息、失信行為的不良信息。本辦法所稱信用管理,是指行政管理部門及相關(guān)機構(gòu)依法采集、記錄、交換共享和公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理信用信息,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理開展
信用評價、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的活動。第三條?(略)物業(yè)管理行政主管部門負責指導和(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)工作,編制物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息具體內(nèi)容并適時合理調(diào)(略),采集、記錄、交換共享和公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,評定、(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用登記及項目經(jīng)理信用評(略)情況。第四條?(略)物業(yè)管理行政主管部門在實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用管理時,應當堅持公開、公平、公正、合法和審慎的原則,依據(jù)《(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)
信用等級評價評(略)標準》(
附件1)和《(略)物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理信用信息記(略)標準》(附件2),確保信用評價的真實性、完(略)性和及時性,充(略)發(fā)揮信用管理在規(guī)范物業(yè)服務(wù)中的作用。第五條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強制標準,加強內(nèi)部管理和自我約束,認真履行物業(yè)服務(wù)合同,誠信經(jīng)營,(略)和社會組織、公眾的監(jiān)督,依法承擔物業(yè)管理活動產(chǎn)生的責任。(略)物業(yè)管理協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理、引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展,加強項目經(jīng)理隊(略)建設(shè),協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門開展信用管理工作。第二章?信用信息采集第六條?信用信息的采集,是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進行征集、(略)類、記錄、存儲,形成反映、評價物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況的信用信息記錄的活動。信用信息(略)主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報;(略)物業(yè)管理行政主管部門、各(略))、(略)直相關(guān)單位主動采集;(略)((略))居委會、(略)業(yè)主委員會(非住宅項目管理方、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))和業(yè)主提供。第七條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的信用信息包括基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息。第八條?信用信息的采集按以下規(guī)定進行:(一)基本信用信息基本信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報,主要包括:1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、(略)地址、(略)資本、法定代表人及
聯(lián)系電話、單位聯(lián)系方式、企業(yè)黨組織情況等有關(guān)信息。2.在管項目信息:項目名稱、管理類型、地址、項目委托方名稱、物業(yè)服務(wù)收費標準、委托期限、項目經(jīng)理姓名、項目聯(lián)系方式、總建筑面積、棟數(shù)、配套設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)信息。3.項目經(jīng)理信息:姓名、(略)號碼、從業(yè)年限及履歷、勞動合同及社保繳納證明、專業(yè)技能證書、職稱、學歷、政治面貌、專業(yè)培訓情況、聯(lián)系方式等其他有關(guān)信息。(二)良好信用信息良好信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報,主要包括:1.各級黨委政府的表彰文件;2.各級物業(yè)管理行政主管部門、各(略))(略)直相關(guān)單位的表彰文件、榮譽證書、獎牌;3.在黨建(略)治理、防汛搶險、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、垃圾(略)類、矛盾調(diào)解取得突出管理業(yè)績的證明材料;4.(略)域內(nèi)承攬(略)項目的物業(yè)服務(wù)合同;5.其他在物業(yè)管理工作中有突出成績,(略)物業(yè)管理行政主管部門認定的證明材料。(三)不良信用信息不良信用(略)物業(yè)管理行政主管部門、各(略))、(略)直相關(guān)單位主動采集,主要包括:1.各級物業(yè)管理行政主管部門或相關(guān)部門的行政處罰決定書等法律文書;2.(略)物業(yè)管理行政主管部門、各(略))(略)直相關(guān)單位日常檢查、隨機抽查、專項督查、考評或相關(guān)部門的行政執(zhí)法檢查的書面通報、(略)改通知文書;3.(略)居((略))民委員會反映、業(yè)主委員會反映、業(yè)主投訴、媒體曝光后查證屬實的信息;4.經(jīng)人民法院、仲裁機構(gòu)等有權(quán)機關(guān)生效的判決書或裁決書確認物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理因物業(yè)服務(wù)工作違約承擔責任的案件情況;5.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理過錯造成的重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件、重大輿情等;6.其他違法違規(guī)以及違反物業(yè)服務(wù)合同約定的行為。第九條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理可申請信用修復。向物業(yè)管理行政主管部門提出申請,提供相應佐證材料,(略)物業(yè)管理行政主管部門自申請之日起(略)個工作日內(nèi)完成核查。第十條?(略)物業(yè)管理行政主管部門應當加強與公安、民政、城管執(zhí)法、發(fā)改、安全生產(chǎn)、(略))、(略)居((略))民委員會的部門聯(lián)動,構(gòu)建齊抓共(略),及時共(略)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度。第十一條?(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在外地經(jīng)營(略))的,其在外地的信用信息不(略)信用信息記錄。異地(略)物業(yè)服務(wù)企(略))的,限采集(略)的信用信息記錄。第三章?信用評(略)等級評價第十二條?信用等級評定采取信用(略)值綜合評(略)制,信用基準(略)值為(略)。實行加減(略)制,按照年度得(略)評定信用等級。信用(略)值=信用基準(略)值-不良信用(略)值+良好信用(略)值。記(略)周期為(略)個月,從每年的(略)月(略)日起至(略)月(略)日止,記(略)周期屆滿,次年重新記(略)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息(略)值評定按照《(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價評(略)標準》(附件1)執(zhí)行。項目經(jīng)理信用信息(略)值評定按照《(略)物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理信用信息記(略)標準》(附件2)執(zhí)行。第十三條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理的信用等級依據(jù)其信用得(略),由高到低劃(略)為四個層級:AA
A級')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">AA級')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">AAA級、AAAA級、AAA級和不合格級。每個層級均準確反映了物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理的信用狀況與服務(wù)質(zhì)量。(一)AAAAA級:信用(略)值達到或超過(略)的企業(yè)及項目經(jīng)理歸為此級。該級別代表卓越表現(xiàn),企業(yè)及項目經(jīng)理在物業(yè)管理領(lǐng)域表現(xiàn)突出,不僅是行業(yè)的杰出典范,更因其卓越成就與廣泛影響力而值得高度推薦和行業(yè)表彰。(二)AAAA級:信用(略)值在(略)(含)至(略)以下的企業(yè)及項目經(jīng)理歸為此級。該級別的企業(yè)及項目經(jīng)理展現(xiàn)出高度的責任心和執(zhí)行力,積極履行物業(yè)管理職責,以高質(zhì)量的服務(wù)贏得客戶的高度滿意,是推動行業(yè)進步的重要力量。(三)AAA級:信用(略)值在(略)(含)至(略)以下的企業(yè)及項目經(jīng)理歸為此級。該級別的企業(yè)及項目經(jīng)理能夠嚴格遵守行業(yè)規(guī)范和合同要求,穩(wěn)健且有效地履行物業(yè)管理職責,確保為客戶提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)體驗。(四)不合格級:信用(略)值低于(略)的企業(yè)及項目經(jīng)理歸為此級。該級別表明其在物業(yè)管理方面存在明顯不足,無法有效履行職責,亟需改進以提升服務(wù)質(zhì)量和信用水平。第十四條?基本信用信息超過(略)日未申報,或基本信用信息發(fā)生變更超過(略)日未申報變更的,在信用(略)中扣(略)。良好信用信息當年度未申報的,不得轉(zhuǎn)入下年度追加記(略)。不良信用信息減(略)采用當年的
數(shù)據(jù),原記(略)記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在信用信息檔案中備查。對已記錄不良信用信息進行(略)改后,(略)物業(yè)管理行政主管部門提出撤銷記錄的書面申請。物業(yè)管理行政主管部門經(jīng)考察驗收后,對已完成(略)改的,可撤銷記錄。對未完成(略)改的,在當年信用等級評定時予以信用扣(略)。當年沒有完成(略)改的扣(略)事項轉(zhuǎn)入下一年度予以信用扣(略)。第十五條?各(略))發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不到位、管理嚴重缺失、與業(yè)主矛盾突出,造成惡劣社會影響的,可書(略)物業(yè)管理行政主管部門,經(jīng)核查屬實后予以信用扣(略)。各(略))(略)直相關(guān)單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的依法查處或通報情況,(略)物業(yè)管理行政主管部門按規(guī)定進行信用扣(略)。第十六條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的直接列入行業(yè)“黑名單”:(一)套取、挪用專項維修
資金的;(二)經(jīng)有權(quán)機關(guān)確認因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責任發(fā)生重大安全事故的;(三)企業(yè)或企業(yè)主要負責人(董事長、總經(jīng)理、法定代表人等(略)司法程序認定,被列入失信被執(zhí)行人名單的;(四)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的;(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自將代繳水電費挪作他用,造成居民停水、停電造成重大影響的。(六)業(yè)主大會依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定履行退出程序和相應義務(wù),逾期拒不退出的。(七)在招投標活動中,有圍標、串標等違法行為,受到行政機關(guān)處罰的;(八)擅自將一個物(略)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一并委托給他人的;(九)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中承擔主要責任的生效判決裁決、被各級物業(yè)及其他主管部門行政處罰拒不執(zhí)行、(略)改的;(十)處理各級信訪件、(略)絡(luò)輿情不力的;(十一)經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認定的其他嚴重不良行為。第十七條?項目經(jīng)理有下列情形之一的,直接列入行業(yè)黑名單:(一)在申請、使用物業(yè)專項維修資金過程中弄虛作假的;(二)經(jīng)有權(quán)機關(guān)確認因項目經(jīng)理主要責任或全部責任發(fā)生的與物業(yè)項目有關(guān)重大安全事故的;(三)因項目經(jīng)理責任引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重不良后果的;(四)被各級物業(yè)管理行政主管部門一年內(nèi)累計公開通報三次(含三次)以上的;(五)經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認定的其他嚴重不良行為。第四章?信用等級管理第十八條?信用評價結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)各類評優(yōu)評先活動、日常監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)項目招投標、物業(yè)管理行業(yè)專家選聘等物業(yè)行業(yè)各項活動的重要依據(jù)。根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用等級,實行差異化(略)類管理,實施守信激勵、失信懲戒。第十九條?對于信用等級為AAAA級(含)以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè),扶持其加快發(fā)展、做大做強:(一)開展表彰活動時,優(yōu)先列入表彰候選名單;(二)(略)”公示;(三)建議業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時優(yōu)先考慮;(四)建議物業(yè)服務(wù)項目
招標評(略)給予適當加(略);(五)將評價結(jié)果作為下一年度的信用評價依據(jù)之一。第二十條?對于信用等級為不合格級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在信用等級公布之日起一年內(nèi)采取以下監(jiān)管措施:(一)列入行業(yè)重點監(jiān)管對象,(略)范圍內(nèi)的所有在管項目加大檢查頻次;((略)”公示;(三)將(略))、(略)((略))居民委員會和業(yè)主委員會;(三)建議業(yè)主大會不再續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);(四)建議物業(yè)服務(wù)項目招標評(略)給予減(略);(五)法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。第二十一條?項目經(jīng)理依據(jù)信用等級按以下規(guī)定實行差異化管理:(一)信用等級為AAAAA級的,減少對其管理項目的日常檢查頻率,優(yōu)先推薦申報行業(yè)專家、優(yōu)秀志愿者等各類評優(yōu)評先。(二)信用等級為AAAA級的,減少對其管理項目的日常檢查頻率。(三)信用等級為AAA級的,加強對其管理項目檢查、督查頻率。(四)信用等級為不合格級的,列入行業(yè)重點監(jiān)管對象,加強對其管理項目的檢查頻率;在一年內(nèi)不得參加行業(yè)的各項評先評優(yōu)活動;建議所在企業(yè)調(diào)(略)工作崗位。第五章?信用信息檔案管理第二十二條?(略)物業(yè)管理(略)社會(略)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價排名和年度信用等級評定結(jié)果情況,提高社會公眾知曉度。第二十三條?信用信息記錄按下列規(guī)定的期限保存:(一)基本信用信息長期保存;(二)良好信用信息自記錄之日起保存(略)年;(三)不良信用信息自記錄之日起保存(略)年。第二